提质加速！推进户表改造，打通城市供水“最后一公里”

华声在线11月8日讯（全媒体见习记者 王翊玮）“水改之前，漏水相当厉害，有一年小区的水管爆了8次。”11月8日上午，在长沙市开福区网船班路世纪春天小区一期户表改造项目开工仪式现场，该小区居民业委会主任周肆清说，“水改后，我们用水也更放心了。”

世纪春天一期小区位于迎霞路以南，网船班路以西。该小区共计有31栋建筑，共174户。世纪春天一期小区目前以总表计费，为市政直接供水。“我们是2005年交房的老小区了，现在入住率达到90%以上，小区的管网老旧，爆管破损、漏水严重，”周肆清告诉记者，“漏损的水要分摊到业主身上，严重的时候，物业公司一个月要补一万元的水漏费。”近5年来，小区因为管网老旧、水漏费产生的矛盾越来越明显。

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（长沙市开福区西长街港务局宿舍新旧管道对比。 王翊玮摄）

同样为管道破损所苦的还有开福区西长街港务局宿舍。据长沙市供水公司项目负责人介绍，现在该小区的户表改造项目已基本完成，将于本周内进行最后的水管接驳工作。“我们小区的业主年纪都比较大了，腿脚不方便，之前用总表计费的时候，老业主去营业厅或者物业公司缴水费有困难，”盐道坪社区副书记刘红梅介绍，“现在线上缴费，非常方便。”

老旧小区改造，直接关系市民的居住环境，是重大的民生工程和发展工程。现阶段，市民对优质供水有着更加高标准的需求。与此同时，部分既有小区也存在着管道老化导致的漏损严重、总分表水量差异的现象。尤其是二次供水环节，存在管理维护的缺位、信息化水平低现实的痛点……这些因素都让二次供水改造需求迫切。

长沙市供水公司项目负责人石璧生向记者介绍，此次户表改造中，所有用户均为一户一表。本次纳入城区居民住宅小区供水设施户表改造的项目，统一交由供水企业依法依规组织实施，改造一个项目接管一个项目。户改工程的完成使居民用水更放心，解决了由于管道老化造成的水资源浪费与供水矛盾。

通过此次居民住宅小区二次供水设施户表改造工作，可实现“抄表到户、计量到户、服务到户”。推动形成权责明晰、管理专业、监管到位的居民住宅二次供水管理工作新格局，进一步保障了我区城市供水“最后一公里”的用水安全。

“工作启动之前，辖区街道社区加强与居民的沟通协调，做好宣传宣讲，强调老旧小区户表改造工作的必要性及优点，取得用户的理解和支持。”开福区住房和城乡建设局副局长赵威说道，“同时坚持做好居民意愿度调查，在小区居民整体意愿度达到90％后即启动改造。”

在2013年之前，长沙市居民户表的现状是，封闭式小区一般是总表供水，物业管理供水设施。开放小区一般是楼栋或单位公用总表，基本是自治，少有物业管理。而新建小区基本都是物业管理，总表供水。

从2013年开始，长沙市人民政府联合长沙市供水公司出台政策文件，在新建小区对二次供水设施实行统建统管，同时对老旧小区实行免费户改。二次供水设施按照统一规划设计、统一组织建设、统一管理维护的原则进行建设，并将户改基金纳入统建资金中统筹使用。

2017年开始，由于政策、环境等影响，免费户改的政策全面停止。四年后，2021年，《长沙市城区居民住宅小区二次供水设施户表改造实施方案》发布。新的户改方案出台，提出了“334”原则。居民住宅小区供水设施户表改造资金由用户、区级财政、供水企业按照3：3：4的比例进行分担。即用户或维修基金出资30%，辖区政府出资30%，剩余40％由供水企业兜底。

在实际实施过程中，改造取费标准参照2013年原户改投入成本的标准，大概按4000元/户计取。其中用户出资费用按1200元/户计取用户出资总金额，区级财政补贴部分按1200元/户计取，改造资金不足部分由供水企业兜底解决。

“本来是四千多的维修费，现在有了这个334原则，居民只要出一千二元，”世纪春天小区业主常女士开心地表示，“这是能让市民感受到实实在在的利民政策。”

记者通过开福区住房和城乡建设局相关人员了解到，目前，开福区按照计划已完成30个小区的二次供水设施户表改造项目工作的铺排，现已全部完成现场踏勘工作并根据各小区情况出具符合小区现实的户表改造方案。

根据各小区实际情况，该区住建部门与供水公司共同加快推进世纪春天一期小区、港务局宿舍小区等5个小区的户表改造工作并作为开福区试点项目。目前，有4个项目的前期流程已完成，3个项目已进场施工。预计到今年年底，开福区将有进场施工户改项目8个，接下来将继续对开福区所有满足户表改造条件的小区进行现场联合踏勘，并于22年底完成该项工作。

（一审：朱蓉 二审：黄京 三审：张军）