新消息丨长沙“老年食堂”试点两年 客流不稳、知晓度不高亟待解决

长沙市雨花区东山街道南雅社区的老年食堂里，老人们对午餐点赞。

对很多独居老人而言，做饭是件麻烦事，自己煮力不从心，到外面吃又不放心，不为一日三餐操心成了亟待解决的问题。

2020年开始，长沙市民政局在开福区、雨花区试点老年食堂，以居家养老服务中心为依托，开设助餐中心，提供价格实惠的放心菜，满足老年人的就餐需求。长沙其他区县也在积极尝试，将志愿服务融入其中。

(资料图片仅供参考)

两年的探索，长沙的老年食堂如今办得如何?有什么新变化?出现了哪些问题?连日来，三湘都市报记者进行了走访调查。

■文/图/视频 华声在线全媒体记者 杨昱

11月18日11时，长沙市雨花区东山街道南雅社区的老年食堂里，一盆盆冒着热气的菜品新鲜出锅，菜香四溢，辖区里的老人三两结伴前来就餐。水蒸蛋、红烧鱼块、辣椒炒肉、时蔬和胡萝卜汤，荤素搭配，色香味俱全。老人完成登记，自取餐盘装盛饭菜，开始享用午餐。

“年满60岁以上老人持有效身份证明办理餐卡，低保老人、失能半失能老人、低收入老人每餐6元，特困老年人每餐4元。”工作人员介绍，老年食堂按照12元一份的餐标进行配餐，三菜一汤。对行动不便的老人，提供送餐上门服务。

“在这里吃很方便，不用自己动手做，食品安全也更放心。”71岁的陈燕双告诉记者，老年食堂会将预制菜谱发到居家养老微信群，方便大家及时报餐。有一次她牙齿疼不能吃辣，提前讲明情况。工作人员炒菜时，特别预留了一份没放辣椒的备着。“经常来这就餐的老人都把这里当成了家，尤其是独居老人们，饭点跟同龄人唠唠嗑，成了必不可少的社交需求。”

“老年食堂”试点两年，越来越多社区老年人享受到便捷和福利，仅2022年11月，长沙市开福区就有8家老年食堂投入运营。18日，在开福区新河街道老年食堂就餐的苏爹爹就对菜品竖起了大拇指，“我和老伴最近常来这里吃，菜的味道可以，便宜又实惠。”

2020年以来，长沙陆续有老年食堂挂牌营业。为了方便老人就餐、保证食品安全卫生，很多老年食堂采取刷脸就餐、监控实时监测、机器人炒菜等，确保老人就餐更安心。

11月19日中午时分，记者走访了天心区裕南街街道东电社区老年食堂。老人们饭点如约而至，习惯性地将面部对准平板摄像头，一张小纸条就被打印出来。纸条上标明饭菜的标准价12元，根据不同老人的年龄相应计算出优惠价，“60至79岁的老人可减免2元，80岁以上老人，可减免4元。刷脸支付相比普通登记，更加方便。”

为了确保菜品制作流程的安全性，开福区一些街道在老年食堂后厨安装监控设备，可实时监控，确保餐食安全。

当然，也有别出心裁的做法。2022年6月，芙蓉区东郡社区就在老年食堂配备了智能炒菜机器人。通过程序设定，机器人可以根据既定的菜谱炒菜，还能为老年人定制个性化饮食套餐。比如患有高血压老年人的盐分摄取控制，患有糖尿病老年人的淀粉摄取控制等。通过私人定制、科学配餐，让老年人吃得更健康。

老年食堂的运营，并非简单的提供餐饮服务。志愿者力量的加入，让老年食堂成为服务老年群体的桥梁与纽带。

“节假日，我们会组织志愿者一起包饺子、搓汤圆、熬凉茶，送给社区老人。”南雅社区老年食堂主管孙红艳表示，老年人在食堂就餐后，还可以选择参加手工艺制作、唱歌跳舞等课程，丰富自己的晚年生活。“我们这个食堂小而精，人数限定在30人之内。周日休息，会提前在群里预售面点，方便老人在家煮食。越来越多的志愿者加入进来，让这个大家庭更加温馨。”

家住仁和雨花家园小区水木苑的肖南崇老两口年事已高，出门买菜、动手做饭都是难题。2020年以来，他们成了社区老年食堂的常客。即便是在疫情防控期间，每天中午12点前都能收到社区志愿者送来的热饭热菜。

正是有了志愿者的加入，来老年食堂就餐订餐的人也多了起来。

试点两年，老年食堂运营中难免会遇到各种困难。不少经营者表示，尽管政府免费提供了场地，除了客流量不稳定、知晓度不高外，入不敷出仍是目前老年食堂经营的最大阻力。2022年上半年，就有媒体曝出部分老年食堂面临关闭的报道。

圭塘街道雨花家园社区福轮社居家养老服务站负责人赵小菊认为，老年人的实际需求是影响老年食堂客流不稳定的主要因素。实践中，很多老人并非独居，在家做饭的几率更大;有些老人会提前看菜谱，有选择性地来就餐;有些老人只是参加完社区老年课堂后，顺便在食堂吃饭。老年食堂的固定服务人群还是空巢、独居、失能半失能、低保、特困供养等群体。

“运营过程中，我们也发现很多老人不知道社区有老年食堂，还需要加强宣传力度。”赵小菊认为，只要不超过老年食堂现有人员配置的上限，固定就餐人群越多越好，但往往难以达到收支平衡，“这也是老年食堂遇到的共同问题，经营者不断探索，希望找到解决方法。”

如何破解老年食堂运营中遇到的难题?新开业3个月的长沙天心区这家老年食堂有自己的尝试。

东瓜山社区银发族居家养老服务站站长陈博俊介绍，今年7月承接了东瓜山社区老年食堂后，每天的标配是“二荤二素”。为了创收，食堂没有限制顾客的年龄，并且提供点菜服务满足更多的餐饮需求，同时还承办生日、家宴、聚餐等。食堂旁边还开了家小型超市，可根据老人的需求送货上门。“社区还与饿了么合作，免费为老人送餐，让他们在家吃上放心饭。”

有业内人士认为，老年食堂应该逐步打破社区和社区的界限，实现现有资源流动共享。比如，在有硬件条件的社区设老年食堂，在没有硬件条件的社区设助餐服务点，探索收费“跑腿”模式，打造15分钟的助餐服务圈，实现取餐、送餐“一条龙”服务，让老年人真正感受到“舌尖上的温暖”。

2019年，长沙市民政局下发“关于开展老年人助餐配餐服务试点工作的通知”，明确了开福区、雨花区作为试点地区开展为期两年的试点工作。目前，雨花区与开福区各设立老年食堂17个，年均服务人次达20万。长沙其他区县也根据自身的情况，探索建设老年食堂。

各区县通过“个人掏一点、企业让一点、政府补一点、慈善捐一点”的多方支撑、多元参与方式，通过资金支持引导社会力量积极参与老年人助餐配餐服务，既保证助餐服务品质，满足老年人的需求，又兼顾助餐企业利益，逐步构建品质与效益兼顾的助餐服务体系。

“随着人口老龄化的加剧，可以肯定的是，老年食堂的推广会是未来的趋势。”长沙市民政局相关负责人表示，长沙将根据实际情况增设老年食堂，满足更多老人的用餐需求。