疫情防控转段，湖南十条措施推动“五社”力量开展社区健康关爱服务

近日，湖南省民政厅发布《关于组织动员“五社”力量开展社区健康关爱服务的通知》（以下简称《通知》），聚焦重点人群医卫保障和关爱需求，维护人民群众生命安全和身体健康。在当下疫情防控新阶段，社区工作重心是“社区健康关爱服务”，进一步适应疫情防控新形势新要求。

(资料图片仅供参考)

“五社”怎样发挥合力，提升社区健康关爱服务质效？《通知》从10个方面作出部署：

引导力量下沉。各级民政部门要在地方党委政府或联防联控机制的统一领导下成立工作专班，制定社会力量参与社区关爱服务协作方案，梳理辖区内社会组织、社会工作者和志愿者等资源情况，主动配合村（社区）科学精准做好疫情防控各项工作，重点关注老年人、未成年人、孕产妇、残疾人、社会救助对象的就医购药和急诊转运工作。

建立人员台账。要全面掌握四类重点人员情况（高龄独居老年人、困境儿童、残疾人、社会救助家庭孕产妇及患有基础疾病人员），对四类重点人群开展风险等级评估，明确四类重点人员的关爱服务责任人和志愿者，建立四类重点人员生活就医需求的发现、报告和协调转介流程。

开展巡访探视。要动员村（社区）组建以社会救助协理员和儿童主任为主导，以村民小组长、物业人员、楼栋长（单元长）、网格员、辅警、党员骨干等为主体，以社会组织从业人员、社会工作者、社区志愿者、返乡大学生、邻居等为辅助的巡查巡访队伍，综合采取上门走访、电话沟通等方式，经常性开展巡查巡访。

发展志愿服务。要指导社会组织、基层社会工作和志愿服务站点、村（社区）加强志愿者招募，发现和挖掘有意愿、有能力的社区社会组织成员和热心居民成为重点人群关爱志愿者，常态化组织志愿者参与巡访探视、药品配送、环境消杀等社区健康关爱志愿服务。

关注重点场所。要注重发挥医疗健康类、应急救援类和慈善社工类社会组织专业作用，通过链接医疗资源、举办健康讲座、开展送医送药、协助场所消杀等方式，重点支持敬老院、福利院、日间照料中心、残疾人托养中心等社会福利机构和服务场所，协助解决以上机构和场所医疗物资紧缺、专业力量不足等问题。

提供生活救助。要畅通救助服务热线，拓宽救助对象主动发现渠道，实现困难群众早发现、早干预、早帮扶。乡镇(街道)要将发现需要救助的困难群众作为当前工作重点，开展困难群众全面排查。

开展心理抚慰。要会同卫健等部门指导社会工作、社会组织行业协会，组建心理疏导和社会工作服务团队，成员包括社会工作者、心理咨询师、精神科医师以及具有一定专业资质的志愿者等，通过“线上+线下”方式，面向社会公众常态化提供心理疏导和社会工作服务。

提升自助能力。要指导帮助村（社区）与基层医疗卫生机构、辖区药店和诊所等建立直通热线，为基层群众居家治疗人员提供医卫宣传和健康指导；联合慈善组织依法开展爱心募捐活动；发挥社区社会工作和志愿服务站（新时代文明实践站）等的平台作用，鼓励开展邻里互助，提升社区自助能力。

做好宣传引导。要组织动员社会组织、社会工作者和志愿者积极配合卫健、疾控部门发放防疫、就医、用药、线上问诊指南等宣传资料，指导老年人等重点人群做好疫苗接种、个人防护和自我健康监测。

形成“五社”合力。各级民政部门要认真履行职责，强化工作统筹，加强与卫健、疾控、工信等部门的协调配合，推动加大政府购买服务力度，为社区关爱服务提供有力保障。要依托市县乡村社会工作服务体系搭建资源和信息对接平台，探索建立符合当地实际的“五社联动”机制，动员社会力量参与社区关爱服务，形成工作合力。

来源：中国社会工作